周安王十六年(公元前386年),齐大夫田和做了齐国的国君,两年后,王位传给了他的孙子齐威王。齐威王即位后,喜欢打猎喝酒,将朝政都交给大臣去处理。一晃九年过去了,齐国内政混乱,百姓生活越来越苦。这时,外国也趁机入侵,齐国连吃败仗。
齐国有个贤士邹忌,不但满腹经纶,而且琴也弹得极好。他见齐国一天天弱下去,心里很着急。他知道齐威王爱听琴,一天,他特地带着一把琴去求见。齐威王听说来了一位琴师,立即接见。邹忌见了齐王之后,调好弦,做出要弹的样子,但手指放在琴弦上却一动不动。齐威王感到奇怪,问道:“先生为何坐而不弹?”邹忌回答说:“大王,小民不但会弹琴,而且还知道弹琴的道理。”齐威王一愣,问道;“弹琴还有什么道理吗?”邹忌回答说:“当然有了,弹琴的节奏和治国安民的道理是一样的。国王好比是琴上的大弦,要像春天一样温暖;宰相好比琴上的小弦,要像潭水一样清廉。弹琴时大弦和小弦要互相协调,和而不乱。这样,曲子才好听。治国和弹琴的道理是一样的。”齐威王天资很高,听了这话,猛然醒悟,便留下邹忌,和他谈论国家大事。邹忌说:“要想治理好国家,关键在于国王和宰相在执行政令时,要像四时运转一样协调。”齐威王很欣赏邹忌的见解,任命他为宰相,让他整顿朝政,改革政治。
邹忌身为宰相,专门负责百官和地方官的任免。为了不受蒙蔽,他问主管大臣说:“地方官政绩如何?”主管大臣回答说:“地方官中政绩最好的要数阿城大夫,最差的要数即墨大夫了。”邹忌将这话告诉齐威王,威王询问身边的人,身边的人异口同声地说:“阿城大夫是数一数二的好人,即墨大夫为人很坏。”齐威王怕受蒙蔽,暗地里派人到地方上去调查。过了不久,一天早朝,齐威王在殿上烧了一大鼎开水,命人将阿城大夫和即墨大夫宣上殿来。大臣们见他俩上殿,都为即墨大夫捏了一把汗,心想:“即墨大夫这下完了,非被扔到鼎里煮死不可。”这时,忽听齐威王对即墨大夫说:“自从你到即墨后,天天有人告你,说你如何如何不好。我派人到你那里去调查,发现田里长满了绿油油的庄稼,百姓丰衣足食,安居乐业。你专心治理地方,不和朝中大臣联络,也不送礼,所以有人说你的坏话。其实,像你这样的人,正是地方官的榜样。寡人今天让你来,是要给你增加一万户的俸禄。”即墨大夫听了,叩头谢恩,然后退下去了。接着,齐威王又对阿城大夫说:“自从你到阿城后,天天有人夸你,说你如何如何好,如何如何能干。寡人派人到你那里去调查,发现田里长满了野草,百姓缺衣少食,面有菜色。你贪污受贿,压榨百姓,中饱私囊,百姓敢怒而不敢言。你给大臣们送礼,让他们替你说好话。像你这样的贪官污吏,如果不惩治,如何对得起百姓?来人,将他扔到鼎里去!”一声令下,几个武士走过来,将阿城大夫拿下,举起来扔到鼎里煮死了。这事传出后,地方官再也不敢贪污,不敢玩忽职守了。
邹忌和齐威王齐心合力,王相像琴弦一样和谐,将齐国治理得井井有条。由于有明相辅佐,齐威王不受蒙蔽,齐国越来越强大了。
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